Здравствуйте, Александр!
Я не являюсь экспертом и не планирую им стать, но в мои должностные обязанности входит проверка соблюдения законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления.
Сейчас действует новый перечень вопросов для проведения проверки знаний в форме тестирования на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (утв. приказом Минстроя России от 21.01.2015 N 24/пр). Вы, случайно, не "владеете" бесценной информацией в виде ответов на эти вопросы?
И, возможно, сможете мне помочь.
Чтобы объективно оценить правильность действий специалистов, подготовивших разрешения на строительство, не могу найти официальную информацию (нормативные правовые и нормативные технические документы, письма ФОИВ, решения судов и т.п.), подтверждающую правильность действий или опровергающую, по следующим вопросам:
1. Отдельно стоящий объект капитального строительства "Автомобильная стоянка" (по факту: земельный участок, закатанный асфальтом). Площадь менее 1500 кв.м. Выдано разрешение на строительство. Подлежит ли проектная документация на строительство этого объекта экспертизе? Чем обосновано, если да? И в противном случае тоже нужно обоснование. Мнение нашего стройнадзора, что плоскостные сооружения не попадают под действие п.5 ч.2 ст. 49 ГрК РФ.
2. Выдано разрешение на строительство этапа строительства (раздробили автостоянку на 220 машино-мест на 8 этапов, каждый в отдельности с площадью участка менее 1500 кв.м.). В случае, если по первому вопросу такие объекты (автостоянки) не подлежат обязательной экспертизе, то в данном случае мы рассматриваем этапы, как отдельные этапы, и выдаем разрешения на отдельные них без экспертизы или рассматриваем объект в целом (т.е.по общей площади застройки более 1500 кв.м.)? При этом в проектной документации не отражены сведения - обоснования необходимости выделения отдельных этапов. Чем в данном случае руководствоваться? Притянуть постановление 87, т.е. требовать в составе проектной документации задание на проектирование, сложно. Органы, выдающие разрешения, не имеют права оценивать качество проектной документации, следовательно требовать от застройщика наличия в пояснительной записке задания на проектирование. Еще один такой "мутный" объект с названием «Автосалон, магазин автозапчастей. I этап. Техническая площадка с резервуарами накопителями хоз-фекальных стоков и очистными сооружениями ливневых стоков». По параметрам не подходит под требования о необходимости проведения экспертизы проектной документации.
Главгосэкспертиза ответила на мои примерно также изложенные вопросы, что "положения частей 2, 3 и 3.1 статьи 49 Кодекса, исходя из их дословного прочтения, применяются в отношении объектов капитального строительства в целом (в частности, пункты 4 и 5 части 2 распространяются исключительно на отдельно стоящие объекты капитального строительства), а не их отдельны частей или этапов строительства". Ссылка на файл в облаке
cloud.mail.ru/public/2SeE/47G8Tvokd.
При этом есть решение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.05.2016 N Ф08-2671/2016 по делу N А63-7005/2015), где у суда другое мнение.
Заранее, благодарю!
Буду признательна, если выразите свое мнение и, хотя бы, подскажете, где искать ответы на эти вопросы.
На всякий случай адрес почты
Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
